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  一是融资供给层面:银行层面的原因。
  民营经济贷款难、贷款贵甚至贷不到款也有融资供给层面的原因,主要源于我国金融结构以商业银行的间接融资为主,而大型商业银行又是银行业的主力,导致银行体系存在“国企偏好”。
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  此外,商业银行的内部考核与责任追究机制也不利于服务民企。
  大型商业银行的国企偏好。大型商业银行的放贷行为往往更具有国有企业偏好,愿意将其控制着的约占国内信贷总量50%的信贷资金投向国有企业。更加重要的是,由于政府有维持较高增长速度、“保增长”或“稳增长”等目标,政府性投资往往成为政府的重要抓手。大部分融资资源都分配给了国有大企业和大项目,而中小企业和小项目则很难获得银行贷款。这也是一种对民营企业银行信贷的“挤出行为”。
  银行的信贷考核和责任追究不一视同仁。商业银行对于民营企业、小微企业的放款总体上采取慎之又慎的态度。从商业银行总行来说,普遍采取不良贷款责任终身追究制度。在这种信贷考核和责任追究机制下,信贷部门和人员更倾向于放贷给风险较低的国有企业,而尽可能少地放贷给民营企业。
  二是融资需求层面:民企自身的原因。
  相对国有企业来说,民营企业的市场化程度高,经营风险较高;
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  同时,银企之间存在严重信息不对称问题,面对数量庞大的民营企业,银行需要用较高的成本从中筛选出那些经营者信用度高、企业经营稳健、财务信息可靠、有发展前景、政企关系良好的企业,增加了民企融资的成本。
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